您当前的位置:首页 > 南方经济

李郁华:坚持实体经济“一号引擎”不动摇

2018-06-26 16:52:35 来源:中国经济导报

  今年以来,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,以推动高质量发展为根本要求,以供给侧结构性改革为主线,实体经济在转型升级中实现了质量效益稳步提升。那么,地方政府如何看待实体经济在区域经济发展中的重要作用?如何支持实体经济高质量发展?近日,中国经济导报记者专访了宁夏石嘴山市市长李郁华。

  中国经济导报:实体经济在石嘴山的发展中,被摆在什么样的位置?

  李郁华:一个地方的发展,实体经济是关键。实体经济强,则经济发展快;实体经济弱,则经济发展慢。

  去年5月份,石嘴山市委、市政府提出大力实施招商引资一号工程、实体经济一号引擎、新经济新产业培育一号任务“三个一工程”,这是根据石嘴山发展的新阶段而提出的新要求,也是加快新旧动能转换,促进经济高质量发展,实现资源型城市转型发展的出路所在。我们要坚定发展实业的信心、转型发展的决心和艰苦创业的恒心,久久为功抓实业,推动实体经济大发展、大转型、大提升。

  中国经济导报:那么,石嘴山市如何把实体经济作为“一号引擎”来抓呢?

  李郁华:石嘴山发展壮大实体经济,我认为有五个“点”要牢牢把握。要把握住产业“着力点”,抓住创新“关键点”,找准市场“切入点”,立足企业“发力点”,用好金融“撬动点”,聚焦环境“出发点”。

  高质量发展的根基在实体,支撑在产业,必须加快转变经济发展方式,持之以恒做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章。

  ——要改造传统产业,培育发展新产业。产业升级绝不是全部推倒重来、更不是“把孩子和脏水一起倒掉”,而是借用新理念、新技术和新模式,让“老产业”焕发出“新活力”。要围绕建链、延链、补链、强链,加快传统产业改造提升,推动实体经济与数字化、智能化、网络化的深度融合,重点抓好100个工业技改项目实施,做到“三个转变”,即从石嘴山制造转变为石嘴山创造,从石嘴山制造转变为石嘴山智造,从石嘴山产品转变为石嘴山品牌,全面提升实体经济发展的质量和效益。

  ——要淘汰落后产能,腾出发展新空间。我们一定要算好资源占用和产出账,坚持“破”“立”结合,坚决淘汰落后产能和落后工艺,下猛药根治“小散乱污”企业,狠抓僵尸企业处置,把经营粗放、浪费资源、效率低下的企业“笼子”腾出来,把“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”引进来,使企业由“低、小、散”向“高、新、尖”发展。

  ——要培育新兴业态,加速壮大新动能。我们要围绕“中国制造2025”,大力发展新材料、装备制造业、新能源三大接续替代产业,加快发展数字经济、全域旅游、文化创意、现代物流、电子商务、科技金融、医养健康等新兴业态,使之成为石嘴山新的增长动力。

  中国经济导报:也就是说,石嘴山市要在转型升级上做文章,要在新兴业态上加动能。那么,在把握住产业“着力点”后,创新“关键点”又如何来实现呢?

  李郁华:越是欠发达地区,越需要创新驱动发展。我们要切实做好借梯登高、借船出海、借智发展和借资发力文章,推动经济从资源开发型向效率提升型,再向创新驱动型和高效益型转变。

  ——要以科技创新引领,提升持续发展力。推动创新一靠平台,二靠投入,三靠人才。平台支撑方面,要抓好石嘴山科技园建设,打通创新成果转化链,加快形成新的经济增长点;R&D投入方面,政府要加大科技投入,实施好100个科技合作项目,同时要引导企业加大投入,加强核心技术研发,从资源型企业走向创新型企业;人才培养方面,采取“不求所有、但求所用”的柔性方式,引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。特别是要重视对本土企业、本土人才、本土企业家的培育。

  ——要推进创牌立标,增强市场竞争力。在市场竞争中,标准就是准入、品牌就是价值,谁拥有了标准和品牌,谁就掌握了市场的话语权。一方面,企业要主动参与行业标准、国家标准的制定,将技术优势转化为标准优势,抢占行业制高点;另一方面,要大力实施“三名工程”,弘扬“工匠精神”,着力打造一批石嘴山品牌,走科技创新、品牌经营、质量取胜的路子,推动品牌兴市、质量强市建设。

  ——要加快机器换人,提高劳动生产率。目前,机器换人已成为提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量的“重要钥匙”,也是发展智能制造的基础。要把机器换人作为推进自动化、信息化、智能化的主抓手,鼓励企业加大智能装备应用,加快“机器换人”步伐,建设一批“数字车间”和“智能工厂”。

  中国经济导报:有了创新型产业,如何找准市场“切入点”?

  李郁华:要以开放的心态,坚持以市场带实体,围绕市场抓产业,善于借助外力加快企业发展。

  ——要加大三个走出去力度。加大产品走出去的力度,加大企业走出去的力度,加大企业在外设立分支机构的力度,鼓励企业通过并购合作等模式到国内外设立分支机构、分公司。

  ——要积极拓展外部市场。“好酒也怕巷子深”,广大企业要千方百计开拓市场。各级部门都要扮好市场“推销员”的角色,搭建营销服务平台,支持企业拓展新市场、新空间、新领域。

  ——要大力发展外向型经济。加快培育进出口贸易主体,拓展保税物流中心(B型)功能,探索发展跨境电商、跨境贸易,培育一批立足石嘴山、辐射全国、面向全球的外向型企业,发挥龙头企业的示范带动作用,为“买全球、卖全球”创造条件。

  中国经济导报:是不是可以这么理解,以后石嘴山市的产业,要实现“内外销并举”?

  李郁华:是的,在全球化背景下,市场不再局限于本市、本省,而是面向全国、全球。而且,产业的主体实际上是企业,我们在发展壮大实体经济的过程中,要立足企业这个“发力点”。

  我们要采取一系列政策措施,通过正向激励和反向倒逼,促进企业转型发展。

  ——实施企业成长培育行动计划,推动个转企、小升规、规升股、股上市。

  ——实施企业上市和并购培育计划,鼓励企业借壳上市,通过嫁接、兼并、重组,拓展企业发展空间。

  ——建立健全企业综合效益分类评价制度,按投资强度、经济密度、税收贡献率,对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持,一企一策、对标对表,推进产业转型升级。特别是要通过环境容量倒逼,切实把能耗降下来。

  在这里,我们也希望企业家努力做到四点:

  ——要有雄心壮志。坐井观天,天如井大;登高望天,天比天大。企业家应有永不满足之念,立足把事业做大、把企业做强,抱团经营,抱团发展,建立产业联盟,打造“百年老店”。

  ——要有战略眼光。一个优秀的企业家一定是一个优秀的战略家,要始终站在时代的前沿,以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”要素,促进实体经济产业化、智慧化、品牌化、高端化。

  ——要有创新精神。企业是在不断创新中前进的,要用现代企业管理理念来经营,全面推进企业技术创新、产品创新、业态创新、组织创新和商业模式创新。

  ——要有底线思维。做人不能失去底线,做企业更要守住底线。

  我们的企业家更要做到“五要五不”:要诚信守法不偷税漏税,要绿色发展不污染环境,要安全生产不盲目发展,要正当竞争不搞地下斗争,要争当优秀企业家不当小老板。

  中国经济导报:前面您提到,要借力资本市场助力企业发展。那么,金融这个支点,石嘴山市又将如何撬动?

  李郁华:金融是实体经济的血液,要着力提高金融服务实体经济的水平,让金融与实体经济互促共进、良性互动。

  ——加大信贷支持力度。把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点,搭建常态化的银企对接平台,引导和推动辖内银行业金融机构增加信贷投放,创新金融产品,优化信贷结构,降低企业融资成本。积极引进各类金融机构在石嘴山市设立分支机构,全力打造科技金融众创空间,吸引和支持各类金融新业态聚集发展,助推实体经济加快发展。

  ——支持企业直接融资。拓宽企业融资渠道,做好企业上市培育和培训工作,鼓励和支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板上市,在新三板和区域性股权市场挂牌,通过发行债券、私募基金、产权交易等方式融资,提高直接融资特别是股权融资比重,推动企业利用资本市场加快发展、做优做强。

  ——着力撬动民间投资。用好用活现有的政府产业发展引导基金,组建国有资本投资运营公司,在新材料、装备制造、文化旅游等方面再组建一批投资引导基金,充分发挥政府性基金杠杆和引导作用,撬动更多金融资本、民间资本和社会资本,引导更多的要素流向实体经济。

  中国经济导报:在发展实体经济的过程中,如何避免走以前的“牺牲环境换发展”的旧路子?

  李郁华:“牺牲环境换发展”,这是绝对不可行的。必须要着力深度聚焦环境这个“出发点”,环境是一切发展的基础。

  一流的发展环境也是一种生产力。实体经济要发展,发展环境必须先行优化。

  ——要持续优化政务环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,深化“最多跑一次”改革,推行并联审批、实行网上审批、探索模拟审批,让企业少跑腿、好办事、不添堵。要当好服务企业的“店小二”,对企业反映的问题,第一时间现场研究,第一时间帮助解决,第一时间反馈结果。

  ——要着力改善园区环境。目前,我们的园区配套设施不完善,环境脏乱差问题突出;部门服务企业的手段和方式还比较单一。要围绕布局合理化、发展集约化、产业特色化、企业高新化、园区绿色化,延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链“五化四链”目标,切实抓好环境综合整治,完善配套设施,提升服务水平,为企业发展和项目建设提供保障。

  ——要打造良好的营商环境。政府和企业是鱼和水的关系,是服务和主体的关系,围墙内的事企业管,围墙外的事政府管。政府部门要和企业家建立感情,赢得企业家的信任。同时,企业和企业家也要理解政府,充分利用政府出台的各项支持政策,加快发展壮大企业,为地方经济社会发展作出更大贡献。

  环境好了,企业发展了,市场繁荣了,市民幸福了,经济发展了,这才是真正的发展。

  我们将以改革开放四十年为契机,谋求高质量的新发展。同时,也借此机会,欢迎大家到石嘴山观光旅游、投资兴业。

关于我们 版权声明 意见反馈 合作伙伴

南方企业网(www.cnqyj.cn)所刊载内容仅供之知识传播,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。

南方企业网 《中国工业和信息化部网站备案许可证》编号:浙ICP备11021194号-1

South Enterprise 南方企业网 Copyright 版权所有 复制必究

本站常年法律服务:北京市智舟律师事务所